136、工程停不了(1/2)
饭后，姜雄华跟皇甫深等人打过招呼，就驱车赶回沙谷。沙谷水电站虽然还只是铺开了前期工作，却也是头绪繁多，容不得半点闪失。况且偏偏还有兄弟的温泉度假村在搬迁范围内，他已经给兄弟打过招呼，但兄弟却只跟他打哈哈：到时再说，到时再说嘛。从兄弟轻描淡写的回答中，他察觉到一丝“不对劲”。
送走了姜雄华，宋积良就往自己单位去，他们的施工局也在洛西安营扎寨了。其他施工单位也在此设点，因为洛西镇离工地很近，就三四公里。正走间，背后有人喊他：
“积良，积良等一下。”
他回头一看，原来是在戎州读重点高中时的同学，现在是洛西县副县长的安义德。因为他的名字，初中时同学们送给他的绰号是“安逸得很”，这是很有颂扬味道的称谓，他也就欣然接受。这雅号从初中延用到高中，他和宋积良高中毕业考上不同的大学。安义德大学毕业后，回到老家县政府工作，洛西是贫困县。初中同学聚会时打趣他：安逸得很嘛，跟老子又来给我们当父母官了。他却摆出一脸苦相：穷乡僻壤，要钱没钱，要粮没粮，安逸啥子嘛！有同学继续打趣他：常言道得好，穷庙富方丈嘛！安义德也开玩笑说：穷庙一座，香火钱都没得几个，想富也富不了嘛！当然喽，同学会上笑谈居多，不能全当真，哪说哪了。
宋积良回老家建电站，两个同学联系多起来。这时，宋积良一看是安义德在招呼他，就说，老同学，走得急匆匆的，肯定是有啥子事情安逸得很嘛。
“安逸啥子哟！这两天上火得很哇！你看我嘴上的几个大燎泡。老同学，来找你讨句实话。”
洛西县是一个相当贫困的县，一年的财政收入也就一千多万。安义德在财政局呆过，晓得县里的家底，多年来洛西的财政，是一个典型的吃饭财政。入不敷出，大部分支出都是依靠上级财政补助。财政收入前年一千六百万，去年增加到二千二百万，很显然是因为水电站动工带来的效益。
安义德还清楚记得11年前，也是在春天，他大学毕业没多久，还是一个小办事员，就参与接待了一个高规格的考察团。率众多知名水电专家考察金沙江，那是这个偏远小县第一次来了这样多大人物，整个县城都轰动了。洛西是一个天生的好坝址，洛西水电站一定要建。还说了不少话，但给安义德印象最深的则是随着金沙江水电的开发和洛西水电站的建设，这个地区一定能成为繁荣的地方。他和很多人一样，从那时起就盼着电站开工，也终于盼来了开工。哪想到，现在又突然冒出停工的消息，这不能不让县里一班人着急上火啊！
在广场很醒目的位置上，竖着一块大牌子，写着很醒目的大字：“建好一座电站、带动一方经济、富裕一批移民，改善一片环境”。这是洛西水电公司提出的水电开发理念。每一个经过的老百姓都能清楚看见，也许会在他们心头荡起美好的涟漪，这一理念又为县里工作找到了一个重心。
建设洛西电站给县里带来了发展的契机，县高官在会上说，这个电站，我们盼了很久，电站的建设会改变洛西县落后状况。为此，县委、县府都会以配合电站建设为中心工作。果然，全县以此为契机，大力招商，作为招商办主任，安义德在招商资料中打出“中国能源基地县”“清洁能源水电县”的招牌，去年的成绩斐然，招商引资额达到5亿多，远远超过上级市政府要求的八千万。因政绩卓著，他已晋升为副县长。
电站被要求停建的事情一出来，包括洛玉宾馆二期在内的几家正在建设的商厦骤然停工，都在观望事态的发展。这一闷棍，不仅把商家打蒙了，也把县里一帮领导打蒙了，县里的中心工作就是配合电站建设，这水电站要是不建设了，还配合谁去？县委、县府连夜召开会议，分析形势、讨论对策，却也是一筹莫展，一是局势非区区本县政府所能左右，二是搞不清上头唱的是哪一出？商议的结果：一是只能观察应变，招商引资引来的资金可能会撤走，要有思想准备。二是准备应对出现的负面影响，诸如一些投资商撤资后项目可能成“烂尾楼”“烂尾工程”，以及产生的连锁反应。三是如果有企业黄了，可能会出现员工下岗、欠薪等情况。也可能会有人上访，甚至有可能出现群访事件，要全力做好维稳安抚工作。
这两天县高官也急得像热锅上的蚂蚁，会议一结束，他就对安义德说，你的同学在施工局，他们信息渠道广，有上头的消息来源，你去找他打听打听，看看究竟是咋个回事。安义德急忙找宋积良打听消息来了。
听安义德把这些情况说了后，宋积良立刻安慰他，说我敢给你拍胸脯保证，洛西电站黄不了。这是通天的大工程，关系到国计民生的大工程，已经砸进去几十个亿了，哪能说停就停！于是把晓得的情况告诉他。
宋积良说，事情一出来，洛西公司就向我们各施工单位通报了情况，一是洛西公司每一步都是按照国家基本建设审批程序相关规定来的。二是洛西水电站环评报告去年就报上去了，到现在还没有批下来，责任不在公司。第三是最关键的，现在所有的建设行为，只是属于前期工作，不是正式开工。所以，业主洛西公司没有让我们施工单位停下来。关于电站的前期建设，这点也是有国家规定的，我们搞施工的都明白。你们可能不清楚这点，这不奇怪，连环保局都没有搞清楚嘛，就急吼吼地下了判定。国内好多环境保护的大事，他们不抓，却热衷对水电杀腰枪，我看他们是有点好大喜功，追求轰动效应。最后，他说：
“老同学，我是搞建设的，搞建设哪能对环境没有一点改变？那是不可能的事！但只要控制在要求范围以内，以后再给予恢复，不会造成根本上的影响。老同学，放心吧，洛西水电公司的人说，他们不仅不会停，还在争取今年正式开工。”
安义德听宋积良说到这里，马上接口说：
“对头嘛！我们安排移民时，原则都是靠后安置，建房、开垦势必会对水土保持产生一些影响，这是免不了的。我们库区汉族及彝族、回族、苗族等少数民族迄今没有摆脱贫困，几十年了没有啥像样的工业，一年的财政收入就那几个钱，不建电站带动经济发展，拿啥子来帮农民脱贫？其他事更没有指望，也不可能有钱来搞自然生态保护。唉！外头的人不晓得我们贫困山区的恼火！洛西县的移民安置很恼火，主要是缺乏安置的地方，因为可以耕种的土地实在少得很，得往外地搬迁，这就更增加了工作难度。去年经过很大的努力，负责做动员工作的人，嘴皮子都磨破了，好不容易才把电站施工区的移民搬迁完。如果电站建设要停下来，以后库区的移民工作还搞不搞？已经搬迁的移民是否会因此倒流回来？”
听安义德诉苦经，宋积良用手拍着他的肩膀说，我的安副县长，尽管放心，工程是国务院批准的，关系到国计民生，对上下游产业影响巨大，绝对停不了的。不是他环保部门一家想停就停的，但可能会有些顾全各方的考量。毕竟环保局是国务院的一级机构，既然亮出了停工的“金牌”，这事自然会有顾及各方的收场办法。不是该你我操心的事，你就等着电站正式开工吧。
后来，事情正如宋积良的预料一样，也如圈内圈外熟悉情况人士的预料一样。洛西工程在春节期间宣布停工，对内是职工放假欢度春节，对外则是呼应了环保部门的停工要求，双方在手续上相互找补一下，结局是各方皆大欢喜。
转眼到了年底，洛西电站在右岸施工区举行开工典礼。在会上，国家发改委副主任宣布洛西水电站正式开工。
送走了姜雄华，宋积良就往自己单位去，他们的施工局也在洛西安营扎寨了。其他施工单位也在此设点，因为洛西镇离工地很近，就三四公里。正走间，背后有人喊他：
“积良，积良等一下。”
他回头一看，原来是在戎州读重点高中时的同学，现在是洛西县副县长的安义德。因为他的名字，初中时同学们送给他的绰号是“安逸得很”，这是很有颂扬味道的称谓，他也就欣然接受。这雅号从初中延用到高中，他和宋积良高中毕业考上不同的大学。安义德大学毕业后，回到老家县政府工作，洛西是贫困县。初中同学聚会时打趣他：安逸得很嘛，跟老子又来给我们当父母官了。他却摆出一脸苦相：穷乡僻壤，要钱没钱，要粮没粮，安逸啥子嘛！有同学继续打趣他：常言道得好，穷庙富方丈嘛！安义德也开玩笑说：穷庙一座，香火钱都没得几个，想富也富不了嘛！当然喽，同学会上笑谈居多，不能全当真，哪说哪了。
宋积良回老家建电站，两个同学联系多起来。这时，宋积良一看是安义德在招呼他，就说，老同学，走得急匆匆的，肯定是有啥子事情安逸得很嘛。
“安逸啥子哟！这两天上火得很哇！你看我嘴上的几个大燎泡。老同学，来找你讨句实话。”
洛西县是一个相当贫困的县，一年的财政收入也就一千多万。安义德在财政局呆过，晓得县里的家底，多年来洛西的财政，是一个典型的吃饭财政。入不敷出，大部分支出都是依靠上级财政补助。财政收入前年一千六百万，去年增加到二千二百万，很显然是因为水电站动工带来的效益。
安义德还清楚记得11年前，也是在春天，他大学毕业没多久，还是一个小办事员，就参与接待了一个高规格的考察团。率众多知名水电专家考察金沙江，那是这个偏远小县第一次来了这样多大人物，整个县城都轰动了。洛西是一个天生的好坝址，洛西水电站一定要建。还说了不少话，但给安义德印象最深的则是随着金沙江水电的开发和洛西水电站的建设，这个地区一定能成为繁荣的地方。他和很多人一样，从那时起就盼着电站开工，也终于盼来了开工。哪想到，现在又突然冒出停工的消息，这不能不让县里一班人着急上火啊！
在广场很醒目的位置上，竖着一块大牌子，写着很醒目的大字：“建好一座电站、带动一方经济、富裕一批移民，改善一片环境”。这是洛西水电公司提出的水电开发理念。每一个经过的老百姓都能清楚看见，也许会在他们心头荡起美好的涟漪，这一理念又为县里工作找到了一个重心。
建设洛西电站给县里带来了发展的契机，县高官在会上说，这个电站，我们盼了很久，电站的建设会改变洛西县落后状况。为此，县委、县府都会以配合电站建设为中心工作。果然，全县以此为契机，大力招商，作为招商办主任，安义德在招商资料中打出“中国能源基地县”“清洁能源水电县”的招牌，去年的成绩斐然，招商引资额达到5亿多，远远超过上级市政府要求的八千万。因政绩卓著，他已晋升为副县长。
电站被要求停建的事情一出来，包括洛玉宾馆二期在内的几家正在建设的商厦骤然停工，都在观望事态的发展。这一闷棍，不仅把商家打蒙了，也把县里一帮领导打蒙了，县里的中心工作就是配合电站建设，这水电站要是不建设了，还配合谁去？县委、县府连夜召开会议，分析形势、讨论对策，却也是一筹莫展，一是局势非区区本县政府所能左右，二是搞不清上头唱的是哪一出？商议的结果：一是只能观察应变，招商引资引来的资金可能会撤走，要有思想准备。二是准备应对出现的负面影响，诸如一些投资商撤资后项目可能成“烂尾楼”“烂尾工程”，以及产生的连锁反应。三是如果有企业黄了，可能会出现员工下岗、欠薪等情况。也可能会有人上访，甚至有可能出现群访事件，要全力做好维稳安抚工作。
这两天县高官也急得像热锅上的蚂蚁，会议一结束，他就对安义德说，你的同学在施工局，他们信息渠道广，有上头的消息来源，你去找他打听打听，看看究竟是咋个回事。安义德急忙找宋积良打听消息来了。
听安义德把这些情况说了后，宋积良立刻安慰他，说我敢给你拍胸脯保证，洛西电站黄不了。这是通天的大工程，关系到国计民生的大工程，已经砸进去几十个亿了，哪能说停就停！于是把晓得的情况告诉他。
宋积良说，事情一出来，洛西公司就向我们各施工单位通报了情况，一是洛西公司每一步都是按照国家基本建设审批程序相关规定来的。二是洛西水电站环评报告去年就报上去了，到现在还没有批下来，责任不在公司。第三是最关键的，现在所有的建设行为，只是属于前期工作，不是正式开工。所以，业主洛西公司没有让我们施工单位停下来。关于电站的前期建设，这点也是有国家规定的，我们搞施工的都明白。你们可能不清楚这点，这不奇怪，连环保局都没有搞清楚嘛，就急吼吼地下了判定。国内好多环境保护的大事，他们不抓，却热衷对水电杀腰枪，我看他们是有点好大喜功，追求轰动效应。最后，他说：
“老同学，我是搞建设的，搞建设哪能对环境没有一点改变？那是不可能的事！但只要控制在要求范围以内，以后再给予恢复，不会造成根本上的影响。老同学，放心吧，洛西水电公司的人说，他们不仅不会停，还在争取今年正式开工。”
安义德听宋积良说到这里，马上接口说：
“对头嘛！我们安排移民时，原则都是靠后安置，建房、开垦势必会对水土保持产生一些影响，这是免不了的。我们库区汉族及彝族、回族、苗族等少数民族迄今没有摆脱贫困，几十年了没有啥像样的工业，一年的财政收入就那几个钱，不建电站带动经济发展，拿啥子来帮农民脱贫？其他事更没有指望，也不可能有钱来搞自然生态保护。唉！外头的人不晓得我们贫困山区的恼火！洛西县的移民安置很恼火，主要是缺乏安置的地方，因为可以耕种的土地实在少得很，得往外地搬迁，这就更增加了工作难度。去年经过很大的努力，负责做动员工作的人，嘴皮子都磨破了，好不容易才把电站施工区的移民搬迁完。如果电站建设要停下来，以后库区的移民工作还搞不搞？已经搬迁的移民是否会因此倒流回来？”
听安义德诉苦经，宋积良用手拍着他的肩膀说，我的安副县长，尽管放心，工程是国务院批准的，关系到国计民生，对上下游产业影响巨大，绝对停不了的。不是他环保部门一家想停就停的，但可能会有些顾全各方的考量。毕竟环保局是国务院的一级机构，既然亮出了停工的“金牌”，这事自然会有顾及各方的收场办法。不是该你我操心的事，你就等着电站正式开工吧。
后来，事情正如宋积良的预料一样，也如圈内圈外熟悉情况人士的预料一样。洛西工程在春节期间宣布停工，对内是职工放假欢度春节，对外则是呼应了环保部门的停工要求，双方在手续上相互找补一下，结局是各方皆大欢喜。
转眼到了年底，洛西电站在右岸施工区举行开工典礼。在会上，国家发改委副主任宣布洛西水电站正式开工。