有些人认为假田制是刘备首创的,但实际上不是。

    汉室一直有在灾年开放山泽禁令,以及低价出租官田。而假田制最大规模,也最著名实施的一次是光武帝时期。因为战乱导致大量流民出现,为了安抚流民所以大规模执行假田制。使社会迅速稳定下来。只是后期,这些租种官田的农民,逐渐演变成了国家佃农,失去了自由。

    至于说屯田制度,其实汉朝之前也执行过,最著名的就是汉武帝时期了。就是下的罪己诏的罪名之一。

    说的详细一点,假田制是把国有土地出租给无地农民耕种,史称“假民公田”,农民要交税。

    屯田制分为军屯和民屯,民屯要交纳地租,屯田者主要是内地迁徙的移民。军屯由戍卒耕种,屯田卒由政府发给农具、耕牛,收获的粮食交国家。屯田卒的衣食由政府拨给。

    两者相比,假田制更加自由一些。而屯田制的约束力则更强。

    最大不同在于,假田制的生产活动大多由民众自行决定。比方一下,更接近后世的家庭承包制。

    屯田制的生产活动,是由政府组织。获得的粮食分配权力也归政府所有——与后世的吃大锅饭的公社制度有些类似——但更加严格——

    尤其是汉末战乱时期。屯户几乎都是“被强制”进行生产活动的。不能离开土地,几乎没有人身自由。除了缴纳田赋外,还需要承担兵役与与徭役。

    在屯田中执行的是军法,以严刑峻法,压迫与管教,强制劳动,保证产量。

    这种生产方式,的确一定程度保证了军队的粮食供给。但只能作为过渡,非常时期的非常政策,绝对无法长久执行下去。

    事实上在汉末晚期,三国鼎立的局势基本出现时,屯田制度就走到尽头了。

    强迫劳动还有不断提高的田赋,越来越高的压迫,驱使屯户不断逃亡。甚至因为压迫过甚爆发起义。

    直到司马炎两次下令,屯田制正式被废除。

    这就是让许多人推崇备至的“三国屯田”的真面目。

    ……

    “非常时期,非常手段,不得已而为之。”

    刘备对此的看法是这样的。

    “在当时的时代,军阀们没有更多办法好做。不过我不一样。”

    汉室江山将乱未乱。眼下仍旧保持着一定秩序。在这种情况下,刘备不需要,也不想执行屯田制。而是选择了更温和,当然,也需要更大精力,更多功夫的假田制。