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正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭敬🕩🌑道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡🕧🌁🟖太守行贿买官，盘🛒🛰☝剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些清廉👐的宗室、重臣，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。🔔⛾”
“嘶——！”
刘焉🔽🆇话音刚落，🖣🔚🁉好几人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，📯🞘🔟加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之乱”，犹以历历在目！🕩🌑
汉灵🔽🆇帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不🏴🞕可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天⚌🏽🟠灾人祸，都远远比不上刘📳焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王🖯朝是因为皇室宗族、宦官集团、外戚重臣之间📳的三角关系破裂，🐛🀡♼从而导致灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，却偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制🔔⛾度。
州、🔽🆇郡、县为主要🁺的三级行政划分，一州包括几👘个郡城，一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太🐚🀙☷守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的军事权。
州♾🎄🎤刺史在上，却🖣🔚🁉无🁺行政权、军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之间的关系，权力分散，相互独♷🍃🅖立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂🗸☳涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每🆋🎁一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了👐🇿。
最典型的就是汝南袁氏，和弘农杨氏，同样都是四世三公、🎇🎽门生故吏遍及天下。
但是，袁氏在州郡执⛖掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫内，跟着汉献帝一🄀🝨块，受拥有三权的曹操控制，说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后面的群雄争🁺霸、三国鼎立，埋下💗👼了分裂的伏笔。
正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭敬🕩🌑道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡🕧🌁🟖太守行贿买官，盘🛒🛰☝剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些清廉👐的宗室、重臣，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。🔔⛾”
“嘶——！”
刘焉🔽🆇话音刚落，🖣🔚🁉好几人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，📯🞘🔟加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之乱”，犹以历历在目！🕩🌑
汉灵🔽🆇帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不🏴🞕可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天⚌🏽🟠灾人祸，都远远比不上刘📳焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王🖯朝是因为皇室宗族、宦官集团、外戚重臣之间📳的三角关系破裂，🐛🀡♼从而导致灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，却偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制🔔⛾度。
州、🔽🆇郡、县为主要🁺的三级行政划分，一州包括几👘个郡城，一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太🐚🀙☷守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的军事权。
州♾🎄🎤刺史在上，却🖣🔚🁉无🁺行政权、军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之间的关系，权力分散，相互独♷🍃🅖立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂🗸☳涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每🆋🎁一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了👐🇿。
最典型的就是汝南袁氏，和弘农杨氏，同样都是四世三公、🎇🎽门生故吏遍及天下。
但是，袁氏在州郡执⛖掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫内，跟着汉献帝一🄀🝨块，受拥有三权的曹操控制，说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后面的群雄争🁺霸、三国鼎立，埋下💗👼了分裂的伏笔。