这一时期，🛌政潮动荡。梁士诒既不辞职，也不销假回任，外🌐♷交总长颜惠庆则坚决不肯继续代理国务总理，总得有🆍个结果。
徐世🄳昌虽然见多🔷🅓识广，面对这样的时局，也不知所措。只能请求直奉双方，推出一个双方都能同意的人选🈜⚲🕙。
张作霖却表🛌示：“竭诚拥护元首，应由元首主持”。吴佩孚也表示“军人决不干🜥🄔政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴🌖⚯🔾趣。
这时，🝨🍭徐世昌听到一个秘密消息🗷☪🂐，就是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在🈵恢复旧国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“总统”。
为了控制政🛌局，三月十二日，徐通电各省🌁，催促办🜩🄸理新国会选举。
无论如何，不能长🏭时👽🎘👗间的无政府，🆂🌫🂀便于四月八日自作主张任命周自齐为国务总理。
任命🄳周自齐为国🔷🅓务总理，徐世昌有四点考虑：
（一）让梁🛌士诒下台，便可以向吴佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实质上旧交通系仍掌🌨🁣握政权，换汤不换🜥🄔药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从🏭美国回来，向美国借款🌁有⚒🐵🄌路可觅。
（四）周一向和徐世昌感情很好，相信周出任阁揆后，府院之🌨🁣间关系会很融洽🐧。
但当周自齐出任国务总理的命令发🆂🌫🂀布后，梁士⛑诒首先提出抗议：“内阁未被批准辞职以前，只🐸能由原班阁员代理总理，周自齐不是阁员，用什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法有法理根据，逼着徐世昌于四月⛑九日倒填八日的日期，发布一☜个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的💟📇😰命令上补进了一个“兼”字。
这一手更📹糟🛌糕，不过是欲盖弥彰，对徐挽救政局危机无一点帮助。
直奉双方的紧张局势，并没🖜📛🛠有如大家期望的那样的🜩🄸缓和，而是越发⛏🙞剑拔弓张。
西方国家非常注意中国的局势。
美🞸😼国公使休士曾当面劝告张作霖，应根据🌁华盛顿会议的精神🌐♷大举裁减奉军。
英国公使艾斯顿🔷🅓建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天津驻兵，并抗议奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交团曾警🔷🅓告直奉双方不得断绝京汉、京奉🜡、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。
徐世🄳昌虽然见多🔷🅓识广，面对这样的时局，也不知所措。只能请求直奉双方，推出一个双方都能同意的人选🈜⚲🕙。
张作霖却表🛌示：“竭诚拥护元首，应由元首主持”。吴佩孚也表示“军人决不干🜥🄔政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴🌖⚯🔾趣。
这时，🝨🍭徐世昌听到一个秘密消息🗷☪🂐，就是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在🈵恢复旧国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“总统”。
为了控制政🛌局，三月十二日，徐通电各省🌁，催促办🜩🄸理新国会选举。
无论如何，不能长🏭时👽🎘👗间的无政府，🆂🌫🂀便于四月八日自作主张任命周自齐为国务总理。
任命🄳周自齐为国🔷🅓务总理，徐世昌有四点考虑：
（一）让梁🛌士诒下台，便可以向吴佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实质上旧交通系仍掌🌨🁣握政权，换汤不换🜥🄔药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从🏭美国回来，向美国借款🌁有⚒🐵🄌路可觅。
（四）周一向和徐世昌感情很好，相信周出任阁揆后，府院之🌨🁣间关系会很融洽🐧。
但当周自齐出任国务总理的命令发🆂🌫🂀布后，梁士⛑诒首先提出抗议：“内阁未被批准辞职以前，只🐸能由原班阁员代理总理，周自齐不是阁员，用什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法有法理根据，逼着徐世昌于四月⛑九日倒填八日的日期，发布一☜个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的💟📇😰命令上补进了一个“兼”字。
这一手更📹糟🛌糕，不过是欲盖弥彰，对徐挽救政局危机无一点帮助。
直奉双方的紧张局势，并没🖜📛🛠有如大家期望的那样的🜩🄸缓和，而是越发⛏🙞剑拔弓张。
西方国家非常注意中国的局势。
美🞸😼国公使休士曾当面劝告张作霖，应根据🌁华盛顿会议的精神🌐♷大举裁减奉军。
英国公使艾斯顿🔷🅓建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天津驻兵，并抗议奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交团曾警🔷🅓告直奉双方不得断绝京汉、京奉🜡、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。