这一时期,政潮动荡。梁士诒既🌈☬不辞职,也不销假回任,外交总长颜惠庆则坚决不肯继续代理国务总理,总得有个结果。

    徐世昌虽然见多识📯🞓📰广,面对这样的时局,也不知所措。只能请求直奉双方,推出一个双方都能同意的人选。

    张作霖却表示:“竭诚拥护元首,应由元首主持”。吴佩孚也表示“军人决🄅不干政”。这当然不是他们的本意🃨🚖,而是对这件事已经不感兴趣。

    这时,徐世昌听🁿🋤到一个秘密💷🖣消息,就是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”,其目的在恢复旧国会,改组北京政府,驱逐非法国会所产生的“总统”。

    为了控制政局,三月十二日,徐通电♲🌒⚇各省,催促🌓⚓👂办理新国会选🆆🍐🇎举。

    无论如何,不能长时间的无政府,便于四月八日自作主张任命周自齐为国务总🈊☍♭理。

    任命周自齐🗢🝓为国务📯🞓📰总理,徐世昌有四点考虑🂦:

    (一😾🆼🔺)让梁士诒下台,便可以向吴佩孚交待。

    (二)梁士诒和周自齐同属旧交通系,在实质上旧交通系仍掌握政权,换🏶🞨🖬汤不换药,对🞠🕢🋗张作霖和梁士诒并没有损失。

    (三)周自齐刚从美🗸国回来,向美国♲🌒⚇借款有路可觅。

    (四)周一向和徐世昌感情很好🌈☬,相信周出任阁揆后,府院之🆆🍐🇎间关系会很融洽。

    但当周自齐出任国务总理的命令发布后,梁士诒首先提出抗议:“内阁未被批准辞职以前,只能由原班阁员代理总理,周🎐🐒⚻自齐不是阁员,🜃⛊😮🜃⛊😮用什么底缺来代理总理?这种代理是违法的。”

    梁士诒此说法有法理根据🄖,💷🖣逼着徐世昌于四月九日倒填八日的日期,🆟发布一个更换阁员的命令,任命周自齐署理教育总长,并发出更正电报,在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。

    这一手更糟糕,不过是欲盖弥彰,对♲🌒⚇徐挽救政局危机无一点帮助。

    直奉双方的紧张局势,♳🌢并没有如大家期望的那样的缓和,📗🛃🙱而是越发剑拔弓张。

    西方国家非常注意中国的局势。

    美国公♍🇉使休士曾当面劝告张作霖,应根据华盛顿会议🗇🙞🋤的精📗🛃🙱神大举裁减奉军。

    英国公使艾斯顿建议不得在京奉路大量驻军。天🌓⚓👂津领事团根据《辛丑条约》,不许天津驻兵,并抗议奉军占领塘沽车站的行为。

    北京外交团曾🙜警告📯🞓📰直奉双方不得断绝京汉、京奉、津🗇🙞🋤浦各路的交通。

    这些列强显然有些偏向直系。