赵煦疑惑道，“不是皇家的田地，又不在中原，那这些土地在🀴🁁哪里？”
杨怀仁向西扬了扬下巴，“在西边。”
章惇立刻反🐡🁛🆜应了过来，有些讶异的问道，“⛥杨郡公所说的，可是原来西夏的土地🔛？”
杨怀仁🄵🁷点点头，“章相公⛁🗚说的对，正是这次宋夏战争之后，🐘⛳大宋从西夏那里得来的那些土地。”
章惇愣住了。战争结束后，🌒⚈西夏大片的国土已🃠经进入了大宋的疆域，本来按照习惯，🚣西北边地的土地，是应该划作军田，来养边军的。
之前章🄵🁷惇也考虑那么多，只是想着按照以往的习惯去处理就🐘⛳好了，可杨怀仁现在忽然提出来，他才意识到，他先前想的事☄☝情，完全错了。
西夏的国土面积其实很大，不过除去贺兰山以东的良田和草场之外，往西则是大面积的戈壁和荒漠⚄🎺，田地和牧场相对稀少。
而这次大宋大胜西夏，占领的正是贺兰山🔙以东的那一部分好地，而西夏的皇族和朝廷，已经被赶到了西北荒芜之🗸地，没有了良田和牧场，他们也只能自生自灭。
章惇本打算用这些好地养兵，用牧场来养🔙马的，可现在看来，西夏都完蛋了，西北边军还保持那么庞大的编制，是不是有些多余了呢？
他还没有理清思🔸绪，便🞼想杨怀仁问道，“杨郡公说的详细一些。”
杨怀仁继续说，“原来西夏的那些良田和牧场，可是哺育了大量的西夏人，如今西夏人被赶到山北去了，留在那片土地上的，大多数百姓其实🐆♒都是汉人🀜。
可以前的那些土地，却并不属🁓🅛于汉人，大多数的汉人百姓，🐘⛳其实都是在为党项人耕作，他们能获得的粮食和利益相对很少。
如今那些土地都是咱们大⛁🗚宋的国土了，要想让这一片国土能维持下去，除了一定的军事上的存在之外，最重要的，便是把那片国土上的原来属于西夏的汉人百姓🇵🜽，进一步变成大🍔宋的百姓。
我们现在只是占🔸领了这些土地，如果没有获得当地百姓的认同感的话，那么这片土地就🄼🂺📺还不算真正⚄🎺意义上的属于了大宋。
要让当地百姓对大宋，对陛下有认📲同感，🔙就要让他们有土地，有🌟⛿财产，过上以前他们没有过上的好日子。
这样一来，当其他🜭什么国家再来跟大宋争夺这片土地的时候，当地的百📴🟃🚛姓就会首先站出来，捍卫他们的家园和利益。”
章惇不断的点头表示认可，似乎渐📲渐明白了杨怀仁的用💛意。
“杨郡公的意思，是把土地🌒⚈作为⛃给那些有功将士们的赏赐？”
“对🚊👪，”杨怀仁道，“那些土地如果放在中原，听起🃄来也不算多，但在人口稀少的西北边地，就算是很多的良田了。
陛下可以下一道旨意，占领地的百姓，按照人口数，平均分配一定量的土地，让他们可以自给自足，他们自然会对陛下感恩戴德，逐渐对大宋和陛👩下产生认同感，十年以后，他们就会把自己当做了宋人。
杨怀仁向西扬了扬下巴，“在西边。”
章惇立刻反🐡🁛🆜应了过来，有些讶异的问道，“⛥杨郡公所说的，可是原来西夏的土地🔛？”
杨怀仁🄵🁷点点头，“章相公⛁🗚说的对，正是这次宋夏战争之后，🐘⛳大宋从西夏那里得来的那些土地。”
章惇愣住了。战争结束后，🌒⚈西夏大片的国土已🃠经进入了大宋的疆域，本来按照习惯，🚣西北边地的土地，是应该划作军田，来养边军的。
之前章🄵🁷惇也考虑那么多，只是想着按照以往的习惯去处理就🐘⛳好了，可杨怀仁现在忽然提出来，他才意识到，他先前想的事☄☝情，完全错了。
西夏的国土面积其实很大，不过除去贺兰山以东的良田和草场之外，往西则是大面积的戈壁和荒漠⚄🎺，田地和牧场相对稀少。
而这次大宋大胜西夏，占领的正是贺兰山🔙以东的那一部分好地，而西夏的皇族和朝廷，已经被赶到了西北荒芜之🗸地，没有了良田和牧场，他们也只能自生自灭。
章惇本打算用这些好地养兵，用牧场来养🔙马的，可现在看来，西夏都完蛋了，西北边军还保持那么庞大的编制，是不是有些多余了呢？
他还没有理清思🔸绪，便🞼想杨怀仁问道，“杨郡公说的详细一些。”
杨怀仁继续说，“原来西夏的那些良田和牧场，可是哺育了大量的西夏人，如今西夏人被赶到山北去了，留在那片土地上的，大多数百姓其实🐆♒都是汉人🀜。
可以前的那些土地，却并不属🁓🅛于汉人，大多数的汉人百姓，🐘⛳其实都是在为党项人耕作，他们能获得的粮食和利益相对很少。
如今那些土地都是咱们大⛁🗚宋的国土了，要想让这一片国土能维持下去，除了一定的军事上的存在之外，最重要的，便是把那片国土上的原来属于西夏的汉人百姓🇵🜽，进一步变成大🍔宋的百姓。
我们现在只是占🔸领了这些土地，如果没有获得当地百姓的认同感的话，那么这片土地就🄼🂺📺还不算真正⚄🎺意义上的属于了大宋。
要让当地百姓对大宋，对陛下有认📲同感，🔙就要让他们有土地，有🌟⛿财产，过上以前他们没有过上的好日子。
这样一来，当其他🜭什么国家再来跟大宋争夺这片土地的时候，当地的百📴🟃🚛姓就会首先站出来，捍卫他们的家园和利益。”
章惇不断的点头表示认可，似乎渐📲渐明白了杨怀仁的用💛意。
“杨郡公的意思，是把土地🌒⚈作为⛃给那些有功将士们的赏赐？”
“对🚊👪，”杨怀仁道，“那些土地如果放在中原，听起🃄来也不算多，但在人口稀少的西北边地，就算是很多的良田了。
陛下可以下一道旨意，占领地的百姓，按照人口数，平均分配一定量的土地，让他们可以自给自足，他们自然会对陛下感恩戴德，逐渐对大宋和陛👩下产生认同感，十年以后，他们就会把自己当做了宋人。